(CNN) – Los legisladores del Congreso están dando los últimos toques a un proyecto de ley de estímulo de 2 billones de dólares para responder a la pandemia del coronavirus, con dinero en efectivo y asistencia regular para estadounidenses, negocios principales, aerolíneas y fabricantes afectados, entre otros.
El Senado ya aprobó el histórico plan de estímulo. Ahora, el proyecto de ley irá a la Cámara de Representantes para su votación.
Reporteros de CNN han tenido acceso al borrador de la iniciativa. Esta es una lista actualizada de los aspectos más destacados.
Pagos directos a individuos
Según el plan que se está negociando, los estadounidenses solteros recibirían US$ 1.200, las parejas casadas obtendrían US$ 2.400 y los padres tendrían US$ 500 por cada niño menor de 17 años.
Sin embargo, los pagos comenzarían a eliminar gradualmente a las personas con ingresos brutos ajustados de más de US$ 75.000, y aquellos que ganan más de US$ 99.000 no calificarían en absoluto. Los umbrales se duplican para parejas.
– Katie Lobosco y Tami Luhby
Suspensión de pagos de préstamos estudiantiles
El Departamento de Educación suspendería los pagos de los prestatarios de préstamos estudiantiles sin penalización hasta el 30 de septiembre, según el proyecto de ley.
CNN informó, la semana pasada, que el Departamento de Educación planeaba permitir a los prestatarios de préstamos estudiantiles suspender los pagos sin penalización y devengar intereses durante al menos 60 días.
– Zachary Cohen y Katie Lobosco
Aplazamiento de la fecha límite para obtener un REAL ID
La fecha límite para obtener una ID REAL, una identificación obligatoria a nivel federal que será necesaria para que los pasajeros aborden aviones, se extenderá hasta al menos septiembre de 2021, un año después del actual fecha límite, de acuerdo con una versión borrador del proyecto de ley de alivio del Senado obtenido por CNN.
Antes de que la pandemia de coronavirus se extendiera por Estados Unidos, los estados se estaban preparando para otorgar a los residentes licencias de conducir o identificación “REAL ID-compatible” antes de la fecha límite del 1 de octubre.
– Geneva Sands
Aumento histórico de los beneficios de desempleo
En una expansión sin precedentes del seguro de desempleo, el Gobierno federal otorgaría a los trabajadores desempleados US$ 600 adicionales, por semana, durante cuatro meses además de sus beneficios estatales, que van desde US$ 200 a US$ 550 por semana, en promedio, dependiendo del estado.
Además, los legisladores desean agregar hasta 13 semanas de beneficios extendidos, que estarían totalmente cubiertos por el Gobierno federal. Actualmente, los controles estatales de desempleo duran entre 12 y 28 semanas, dependiendo del estado.
Además, el acuerdo exige un nuevo programa de asistencia de desempleo pandémico, que proporcionaría beneficios por desempleo a aquellos que están desempleados, parcialmente desempleados o no pueden trabajar debido al virus y no califican para los beneficios tradicionales. Esto incluye a los contratistas independientes y los trabajadores independientes, que generalmente no califican para dicha asistencia, y a los trabajadores de la economía, que no son elegibles en muchos estados. Estos beneficios reflejarían lo que está disponible en el estado de un individuo.
– Tami Luhby
Programa de préstamos de US$ 500.000 millones
El Departamento del Tesoro puede proporcionar US$ 500.000 millones en préstamos, garantías de préstamos e inversiones.
Eso incluye específicamente US$ 25.000 millones para compañías aéreas de pasajeros, US$ 4.000 millones para compañías aéreas de carga y US$ 17.000 millones para empresas que trabajan en seguridad nacional. El resto de los fondos, US$ 454.000 millones, tienen amplia libertad para otorgar préstamos a empresas, estados y municipios.
La medida incluye restricciones a las empresas que reciben los préstamos. Esas empresas no pueden emitir dividendos hasta por un año después de que el préstamo ya no esté pendiente, y deben retener el 90% de los niveles de empleo desde el 24 de marzo, “en la medida de lo posible”, hasta el 30 de septiembre. Los préstamos tampoco pueden durar más de cinco años.
Hay una disposición específica en el programa para préstamos directos a empresas medianas, definida entre 500 y 10.000 empleados, así como organizaciones sin fines de lucro, donde no se realizarán pagos durante los primeros seis meses posteriores a la emisión del préstamo.
Una comisión de supervisión del Congreso supervisará cómo se gasta el dinero.
– Jeremy Herb
Las empresas de Trump no pueden obtener dinero
La legislación prohíbe que los funcionarios elegidos para el Gobierno federal y sus familiares inmediatos obtengan fondos del programa de US$ 500.000 millones.
Las empresas que son propiedad o son propiedad parcial del “presidente, el vicepresidente, el jefe de un departamento ejecutivo o un miembro del Congreso; y el cónyuge, hijo, yerno o nuera” serán excluidas. La disposición se aplica a cualquier persona con una participación del 20% o más en un negocio.
Esta fue una disposición clave para los demócratas preocupados de que Trump proporcionaría fondos a sus negocios personales en el paquete de alivio.
– Jeremy Herb
No hay dinero para el muro fronterizo
El Departamento de Defensa obtendrá US$ 1.200 millones por la respuesta de la Guardia Nacional al coronavirus. Hasta la fecha, se han activado más de 10.000 miembros de la Guardia Nacional.
Hay US$ 1.000 millones adicionales disponibles para compras de la Ley de Compras de Defensa.
Notablemente, si bien el Pentágono podrá transferir el dinero a otras cuentas “aplicables”, prohíbe transferir fondos a la cuenta antidrogas, una cuenta que se ha utilizado para financiar el muro fronterizo de Trump.
– Ryan Browne
Las aerolíneas y los aeropuertos obtienen lo que querían
El paquete incluye US$ 32.000 millones en subsidios para salarios y beneficios para la industria de las aerolíneas diezmadas.
Eso incluye US$ 25.000 millones para aerolíneas de pasajeros, US$ 4.000 millones para aerolíneas de carga y US$ 3.000 millones para contratistas de la industria, como los que se encargan de la restauración, el equipaje, la venta de boletos y la limpieza de aeronaves.
Además, otros US$ 25.000 millones para aerolíneas de pasajeros y US$ 4.000 millones para aerolíneas de carga estarán disponibles en forma de préstamos o garantías de préstamos.
Las empresas que reciben la asistencia tienen prohibido hacer despidos, recortes salariales o recompras de acciones, y emitir dividendos a los inversores, hasta septiembre. También establece límites a la compensación ejecutiva.
A las aerolíneas también se les puede exigir que operen rutas que de otra manera les gustaría cancelar debido a la baja cantidad de pasajeros o la rentabilidad. Según el proyecto de ley, el Departamento de Transporte puede exigir a los transportistas aéreos que continúen el servicio en las rutas, particularmente para “las necesidades de las comunidades pequeñas y remotas y la necesidad de mantener un buen funcionamiento de la salud y las cadenas de suministro farmacéutico, incluidos los dispositivos y suministros médicos”.
– Greg Wallace
Los hospitales obtendrán miles de millones
El paquete de estímulo proporcionaría alrededor de US$ 117.000 millones para hospitales, según un cálculo de la Asociación Estadounidense de Hospitales, que lo calificó como un primer paso importante.
El proyecto de ley crea un fondo de emergencia social y de salud pública de US$ 100.000 millones para reembolsar a los proveedores los gastos y la pérdida de ingresos relacionados con la pandemia del coronavirus. Alrededor de US$ 65.000 millones irán a hospitales, y el resto se destinará a médicos, enfermeras, proveedores y otros, dijo la Asociación.
La legislación también aumenta los reembolsos en un 20% para el tratamiento de pacientes de Medicare con covid-19. Y elimina US$ 8.000 millones en reducciones de pagos programados a hospitales que atienden a un gran número de pacientes sin seguro y de Medicaid, así como elimina temporalmente un recorte del 2% para el tratamiento de pacientes de Medicare, que fue parte de los recortes automáticos de presupuesto bajo retención.
La Asociación Estadounidense de Hospitales, junto con la Asociación Médica Estadounidense y la Asociación Estadounidense de Enfermeras, solicitó al Congreso que proporcione US$ 100.000 millones para que el personal y los proveedores de atención médica aborden el brote.
–Tami Luhby
Los contratistas y trabajadores independientes
Los contratistas independientes y trabajadores de plataformas en línea, trabajadores de guardia y trabajadores temporales, serán elegibles para recibir ayuda federal. El lenguaje podría proporcionar certeza adicional a millones de trabajadores a tiempo parcial que conducen para Uber o hacen entregas para Amazon, en lo que se ha convertido en una parte importante de la economía digital.
Las disposiciones responden a las solicitudes de los ejecutivos de tecnología, incluido el presidente ejecutivo de Uber, Dara Khosrowshahi, quien esta semana le escribió al presidente Donald Trump pidiendo apoyo económico para los conductores de Uber.
“Mi objetivo por escrito no es pedir un rescate para Uber, sino más bien apoyo para contratistas independientes y, una vez que superemos la crisis inmediata, la oportunidad de proporcionarles legalmente una red de seguridad real en el futuro”, escribió Khosrowshahi.
Las empresas de economía independiente como Uber han luchado ferozmente a nivel estatal, especialmente en California, para evitar tener que clasificar a sus conductores como empleados que serían elegibles para beneficios corporativos.
– Richard Davis
Protecciones contra ejecuciones hipotecarias y desalojos
El proyecto de ley incluye protecciones de vivienda contra ejecuciones hipotecarias y desalojos para inquilinos.
Establece que cualquier persona que enfrente dificultades financieras por el coronavirus recibirá una indulgencia de un préstamo hipotecario respaldado por el Gobierno federal de hasta 60 días, que puede extenderse por cuatro períodos de 30 días cada uno. La legislación dice que los administradores de préstamos hipotecarios respaldados por el Gobierno federal no pueden comenzar el proceso de ejecución hipotecaria durante 60 días, a partir del 18 de marzo.
El proyecto tampoco permite que se cobren aranceles, multas o intereses adicionales como resultado de los pagos retrasados. Incluye protecciones similares para aquellos con préstamos hipotecarios federales multifamiliares, lo que les permite recibir una indulgencia de 30 días y hasta dos extensiones de 30 días.
A aquellos con préstamos hipotecarios respaldados por el Gobierno federal que tienen inquilinos tampoco se les permitiría desalojarlos únicamente por no pagar el alquiler por un período de 120 días, y no pueden cobrar impuestos o multas a los inquilinos por no pagar el alquiler.
– Jeremy Herb
US$ 25 millones para el Centro Kennedy
El proyecto de ley contiene US$ 25 millones para apoyar el Centro John F. Kennedy para las Artes Escénicas en Washington.
Un asistente demócrata familiarizado con las negociaciones dijo que la financiación cuenta con el apoyo de ambos partidos.
“Esta es una agencia federal que se financia con una combinación de asignaciones e ingresos por boletos. Han tenido que cancelar todas sus presentaciones, por lo que no tienen ingresos y ya han despedido a casi 800 personas. Si no obtienen infusión de efectivo, se volverán insolventes y podrían no ser capaces de reabrir”, dijo el asistente.
El Centro Kennedy cerró el 17 de marzo y no planea reabrir hasta al menos el 10 de mayo.
El paquete de alivio también incluye US$ 75 millones para National Endowment for the Arts, un programa federal que Trump ha tratado de recortar de sus propuestas de presupuesto para los últimos cuatro años y en un Congreso liderado por republicanos ya ha visto disminuir su presupuesto en varios millones de dólares.
– Kate Bennett
Más fondos para asistencia alimentaria
El proyecto de ley proporciona US$ 450 millones para el Programa de Asistencia Alimentaria de Emergencia, que abastece a los bancos de alimentos, que se espera que atiendan a más personas a medida que aumenta la pérdida de empleos. Con unos US$ 350 millones se comprarían alimentos adicionales, y US$ 100 millones se utilizarían para la distribución.
El paquete también proporciona US$ 200 millones para asistencia alimentaria para Puerto Rico y otros territorios de Estados Unidos, así como US$ 100 millones para distribución de alimentos en reservas de indígenas estadounidenses.
Si bien parece que el proyecto proporciona miles de millones en fondos adicionales para el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (cupones para alimentos) y el Programa de Nutrición Infantil, no ampliaría la elegibilidad o los beneficios.
– Tami Luhby
Repatriación de estadounidenses
El proyecto incluye US$ 324 millones para el Departamento de Estado, así como dinero específicamente para “gastos de evacuación”, según un borrador obtenido por CNN. La legislación propuesta no especifica quién sería repatriado, ya sean diplomáticos estadounidenses o ciudadanos estadounidenses que viven en el extranjero, o potencialmente ambos.
Un alto funcionario del Departamento de Estado dijo que 9.300 estadounidenses ya habían sido repatriados. Un alto funcionario del Departamento de Estado dijo que el Gobierno estaba rastreando a 13.500 estadounidenses que buscaban ayuda en el extranjero.
– Marshall Cohen y Jennifer Hansler
Cuerpos de Paz, programas diplomáticos y refugiados
El proyecto de ley incluye US$ 88 millones para los Cuerpos de Paz, una agencia independiente del Gobierno de Estados Unidos que envía voluntarios estadounidenses al extranjero. La organización suspendió todas las operaciones, la semana pasada, y evacuó a sus voluntarios. Su director dijo que las operaciones volverán a la normalidad “cuando las condiciones lo permitan”.
Además, la medida proporciona US$ 324 millones adicionales para programas diplomáticos, US$ 258 millones para asistencia internacional por desastre, US$ 350 millones para inmigración y asistencia a refugiados y US$ 95 millones para gastos operativos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés).
También autoriza a las agencias a administrar juramentos de oficina de forma remota, pero deben presentar un informe a los comités pertinentes “describiendo el proceso y los procedimientos para administrar tales juramentos, incluida la verificación adecuada”.
– Marshall Cohen y Jennifer Hansler