(CNN Español) – Rodolfo Hernández peleará por la presidencia de Colombia en la segunda vuelta de las elecciones contra Gustavo Petro. Cualquiera que resulte vencedor tendrá como uno de sus principales retos sacar al país de la crisis social y económica que se profundizó con la pandemia.
Basta con recordar las violentas protestas que estallaron en 2021 después de una fallida propuesta fiscal que pretendía, entre otras medidas, incrementar el impuesto sobre el valor agregado (IVA) de varios productos y servicios, que el Gobierno dijo que era necesario para aliviar los golpes de la pandemia.
Si bien la administración de Iván Duque la retiró, esta fue la oportunidad para que se ampliaran las manifestaciones y millones de personas salieran a las calles no solo por los meses de presión económica sino también por la profunda sensación de desigualdad que sienten muchos colombianos.
La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) concluyó en su informe más reciente que Colombia tiene uno de los niveles de pobreza, desigualdad de ingresos e informalidad del mercado laboral más altos de Latinoamérica.
Las propuestas de Hernández, quien se caracteriza por su comunicación simple y coloquial, han sido criticadas por políticos y expertos que, al igual que a Petro, también le aplican la etiqueta de populista. Bruce Mac Master, presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), señaló que la propuesta impositiva de Hernández llevaría a que se encarezcan los productos y que algunas medidas para recortar gastos (como la reducción de embajadas) tendría un costo contraproducente a nivel internacional. Lo mismo indica el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana sobre la propuesta fiscal de Hernández: aumentaría el costo de la producción de algunos bienes y servicios. La revista The Economist, que señala que tanto con Petro como con Hernández los riesgos para Colombia son muchos, dice de Hernández que sus propuestas son “pobres en realismo” y proteccionistas.
Estas son las principales propuestas en materia económica, de trabajo y de impuestos del candidato independiente Rodolfo Hernández, si llega a ganar la presidencia de Colombia.
Inversión en el campo: producir y exportar más para disminuir las importaciones
“El campo es la salvación de Colombia”, dice Rodolfo Hernández en un video publicado en sus redes sociales donde explica su intención de hacer crecer la demanda interna de bienes y servicios para disminuir las importaciones y maximizar las exportaciones.
“Vamos a restituir la capacidad que tiene el país de producir alimentos. Es una vergüenza que en Colombia estos políticos destruyeron el campo. No producimos lo que nos comemos, habiendo aquí más de 20 millones de hectáreas para hacerlo”, señaló el candidato en una entrevista con CNN en Español.
Dentro de su programa de gobierno se explica que para impulsar el desarrollo en el campo diseñará una política de incentivos e inversión con proyectos como “la autoconstrucción de aldeas integrales y de vías terciarias por parte de la población rural”.
Todos los adultos mayores recibirán pensión
Hernández afirma que, por ley, “otorgará una pensión a todos los adultos mayores, sin importar que hayan o no cumplido los requisitos”, en la forma de una renta básica. Sin embargo, no especifica cómo o de dónde se financiaría esta propuesta.
El candidato independiente también dice que revisará la implementación “de una carga impositiva a los pensionados privilegiados” y que, de ganar, reformará Colpensiones —agencia del Estado que administra las pensiones en el país— para permitirle competir con los fondos privados en generación de inversiones.
Bajar el IVA y no más reformas tributarias
Rodolfo Hernández propone organizar impositivamente al país con una apuesta principal: bajar el IVA.
La idea es “hacer tan práctico el pago del IVA que los contribuyentes no dispongan de mecanismos para evadir el compromiso con la Nación. Proponemos aplicar una tarifa general de IVA del 10 %, casi la mitad del porcentaje actual, que mantenga la canasta familiar libre del impuesto y reclasifique los demás bienes y servicios excluidos”.
El objetivo es garantizar el recaudo y hacer más eficientes los procesos administrativos, si todos los contribuyentes aportan el 10 % de IVA, dice, habría equilibrio en materia fiscal.
Además, propone la creación de un Estatuto Tributario Territorial para aumentar la base de los ingresos tributarios territoriales, “sin que ello implique nuevas reformas tributarias”. En una entrevista con Noticias Telemedellín, Hernández dijo: “Mientras que los políticos se sigan robando la plata, para qué reforma tributaria”.
En su programa de gobierno dice que solo redistribuirá fuentes y mejorará los recaudos “donde campea la elusión y la evasión”
El candidato independiente también buscará, si gana la presidencia de Colombia, eliminar el impuesto del 4 x 1000. Se trata de un impuesto que se cobra en Colombia al hacer un movimiento financiero en el que por cada 1.000 pesos (25 centavos de dólar), hay que pagar 4.
Impulso a los emprendedores y menos barreras para los empresarios
Una de las principales propuestas de Hernández en torno a la generación de empleo en el país tiene que ver con el impulso al emprendimiento, especialmente el digital.
Para hacerlo, el candidato plantea en su programa de gobierno “incentivos” para las startups digitales como no pagar impuestos “hasta que se cumplan tres años de operación y rendimiento sostenidos”.
También dice que ofrecerá apoyos financieros y asesorías a los jóvenes emprendedores. “En el fondo se trata de impulsar la cultura del cuentapropismo (persona que trabaja para sí mismo), pero desde la formalidad”, explica.
Además, asegura que quiere disminuir las barreras para los nuevos empresarios, “reformando y simplificando” la estructura de trámites, impuestos y costos de renovación.
Sobre el problema del desempleo y el empleo informal
La OCDE señala que más del 60% de los trabajadores en Colombia están en una situación de informalidad laboral sin estar registrados en la seguridad social, lo que reduce la productividad y los ingresos tributarios.
Para vencer las críticas cifras de informalidad, Hernández propone “profundizar” la entrada en pleno vigor del artículo 108-5 del Estatuto Tributario, por el cual se le pueden deducir impuestos a los empleadores que ofrezcan un primer empleo a personas menores de 28 años, según las leyes.
Sector manufacturero
Hernández ha propuesto potenciar el crecimiento del sector manufacturero en su plan de gobierno, aunque no da detalles de cómo piensa hacerlo.
Stefano Pozzebon, Natalie Gallón, Polo Sandoval, Wilson Barco y Rocío Muñoz-Ledo contribuyeron a este reporte.
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