(CNN Español) – El primer paquete económico de la presidenta Claudia Sheinbaum, que propuso al Congreso, privilegia el gasto para pago de pensiones, becas, construcción de trenes, carreteras y vivienda, al tiempo que reduce el presupuesto de casi todas las áreas del Ejecutivo, entre ellas las secretarías de Defensa, Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
El secretario de Hacienda y Crédito Público, Rogelio Ramírez de la O, encargado de explicar el paquete económico a los legisladores, precisó que los ajustes en seguridad, salud y medio ambiente obedecen a cambios en sus estructuras y obligaciones que les demandarán menos presupuesto para el próximo año.
La propuesta de paquete económico de 2025 que incluye los proyectos de Ley de Ingresos y de Presupuestos de Egresos para el primer año de Gobierno de Sheinbaum, prevé un gasto equivalente a más de US$ 456.000 millones, esto es, un 2,6% más de lo presupuestado para este año, de acuerdo con el documentado entregado el 15 de noviembre por Ramírez de la O al Congreso de la Unión.
El proyecto de presupuesto incluye lo solicitado por los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), así como por órganos autónomos como el Instituto Nacional Electoral, que el próximo año deberá organizar las elecciones de jueces y magistrados.
“Este conjunto de documentos refleja una política enfocada en priorizar al pueblo de México, impulsar la inversión en sectores estratégicos y reafirmar nuestro compromiso con la sostenibilidad y la prudencia fiscal”, dijo Ramírez de la O al defender el proyecto ante legisladores.
¿Menos presupuesto a seguridad, salud y medio ambiente?
En un país donde el año pasado se registraron 188.987 homicidios dolosos –de acuerdo con cifras oficiales– y donde los cárteles de la droga se disputan el territorio, el gobierno federal solicitó recortes del 41% a la secretaría de la Defensa y del 33% a la de Seguridad y Protección Ciudadana, estratégicas en el combate a la inseguridad.
El secretario de Hacienda justificó los ajustes a la baja por cambios en las estructuras internas y obligaciones de ambas secretarías.
La de la Defensa (Sedena) que este año ejercerá unos US$ 12.729 millones, para 2025 la presidenta ha pedido un equivalente a US$ 7.458 millones.
Ramírez de la O justificó la baja en el presupuesto a la conclusión del paquete de obras de gran volumen asignadas en el sexenio pasado al Ejército, como aeropuertos, una refinería y el tren Maya, que una vez concluidas le demandará menos presupuesto.
La secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a la que Sheinbaum encargó dirigir el Plan Nacional de Seguridad tiene presupuestado para este año US$ 5.193 millones y para el próximo han pedido US$ 3.455 millones.
El secretario de Hacienda dijo que el ajuste a la baja obedece a que la secretaría de Seguridad transfirió la Guardia Nacional al Ejército, eso significan 120.000 elementos menos en la nómina de la dependencia.
En su revisión del paquete económico 2025, el Centro de Análisis e Investigación (Fundar), una organización civil que analiza la función pública dice que “los recursos destinados a atención de desapariciones, crisis forense, tortura y apoyo a víctimas mantienen niveles similares a los de años anteriores, con variaciones menores entre el 1% a la baja y al alza en instituciones como la Comisión Nacional de Búsqueda y la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas”.
El ejecutivo federal le asignó a la secretaría de Salud US$ 3.272 millones, un 31,23% menos que lo aprobado para este año.
Ramírez de la O explicó que esta baja en el presupuesto de esa secretaría se debe al traspaso de infraestructura y personal al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que a su vez pidió más dinero para el próximo año.
El funcionario dijo a los legisladores que “el presupuesto de salud no está bajando” aunque la secretaría del ramo tenga un ajuste a la baja, ya que para todo el sector, incluyendo el IMSS e ISSTE, se está pidiendo un aumento del 8,8% para 2025, afirmó.
Para la secretaría de Medio Ambiente, el Ejecutivo solicitó US$ 2.177 millones, un 36,83% menos que este año. El recorte llamó la atención entre analistas porque este es un Gobierno encabezado por una científica experta en cambio climático.
“Consecuentemente esos niveles de gasto no tienen una réplica de espejo en el año 2025 y es exactamente por la que Medio Ambiente no tiene esa asignación tan grande como la que tuvo en 2024”, respondió Ramírez de la O a la inquietud de los legisladores.
El secretario de Hacienda aclaró sin embargo que la caída del presupuesto de esta dependencia se debe a que el año pasado participó en la construcción de varias presas que una vez concluidas no demandan más presupuesto de obra.
Más dinero a proyectos de Sheinbaum
Los principales ajustes se centran en el poder Ejecutivo con un 3,64% menos de lo ejercido este año. En contraparte, los poderes Legislativo y Judicial piden, respectivamente, un 7,80% y un 8,55% más de lo presupuestado en 2024.
Las cinco secretarías del Ejecutivo que salvaron los recortes y obtuvieron aumentos en sus asignaciones son: Infraestructura, Comunicaciones y Transportes; Educación; Bienestar; Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; y la de Función Pública.
El Centro de Análisis e Investigación (Fundar), una organización civil que analiza la función pública, opina que en este primer paquete económico del gobierno entrante se identifica la relación entre los recursos presupuestarios y los 100 compromisos de la presidenta Sheinbaum, autodenominado “Segundo piso de la transformación”.
“La mayor parte de los recursos estarán destinados a los programas sociales, a las obras de infraestructura para la movilidad y conectividad y, en menor medida, a los compromisos relacionados con la salud, educación, gobernabilidad y seguridad”, dice el análisis distribuido por Fundar.
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano es la secretaría que más aumento solicitó para el próximo año, al pasar de US$ 632.005 millones este año a unos US$ 1.866 millones para 2025, casi un 200% más de presupuesto.
Sheinbaum presentó en octubre un nuevo Programa de Vivienda y Regularización que contempla la construcción de un millón de viviendas a bajo costo, proyecto en el que intervendrá la secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.
Para la secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, la presidenta ha solicitado US$ 6.908 millones, un 64,31% más de lo autorizado para este año.
Esta dependencia coordinará los proyectos de construcción de al menos tres nuevas rutas de tren de pasajeros en México anunciados por Sheinbaum.
La secretaría del Bienestar que tiene bajo su tutela los programas sociales que son el eje de los gobiernos del partido Morena, al que pertenece Sheinbaum, podría ejercer el próximo año US$ 28.453 millones, un 6,60% más que en 2024.
El análisis de Fundar dice que los programas sociales demandan un aumento del 7,7% respecto a este año y que es el de Pensiones para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, el programa más importante con cerca del 57% del total.
El próximo año se sumarán dos nuevos programas, el de Apoyo a Mujeres de 60 a 64 años y el de Salud Casa por Casa, que, según Fundar, demandan US$ 736 millones y US$ 98 millones respectivamente.
El paquete económico de 2025 será analizado por los legisladores y deberá ser aprobado antes de que concluya este año.