(CNN Español) – El Partido Comunista de China (PCCh) inició el domingo 16 de octubre su 20° Congreso, en el que se espera que el secretario general del partido y presidente del país, Xi Jinping, sea confirmado para un tercer mandato.
Xi ya habló durante dos horas en la apertura del Congreso, un evento trascendental para la política de China que se realiza cada cinco años y que continuará hasta el sábado.
¿Pero cómo funciona exactamente el Partido Comunista de China y por qué es importante este 20° Congreso?
Datos básicos
El PCCh fue fundado el 1 de julio de 1921, y cumplió un siglo el año pasado.
Las fuerzas de Mao Zedong, histórico líder del PCCh, ganaron la guerra civil china contra las fuerzas del Partido Nacional (Kuomintang) de Chiang Kai-Shek y fundaron en 1949 la República Popular China, en la que el PCCh es el único partido legal. Actualmente tiene 96.700.000 miembros.
El cargo de secretario general del PCCh es el más poderoso en el país, y dese 1993 quien lo ocupa se convierte también en presidente de China.
El secretario general es, además, uno de los siete miembros del Comité Permanente del Politburó, el órgano más poderoso dentro del PCCh, encargado de fijar las políticas y nombrar los funcionarios de Gobierno. El Politburó está compuesto por 25 personas, incluyendo el Comité Permanente.
Los miembros del Politburó, entre ellos el secretario general, son elegidos a su vez por el Comité Central del PCCh, compuesto por 204 titulares, de acuerdo con la constitución del partido.
Finalmente, 2.296 delegados asistieron a este 20° Congreso, representando a los casi 97 millones de miembros del PPCh.
En la actualidad, la costumbre es que los secretarios generales del PCCh ocupen el cargo durante dos mandatos seguidos de cinco años, y luego pasen la batuta a un sucesor cuidadosamente elegido. Pero no siempre fue así.
Los líderes del Partido Comunista de China
Mao fue presidente del PCCh desde 1943 y hasta su muerte en 1976. A pesar de no ocupar otros cargos oficiales en el Gobierno desde 1959, Mao fue el líder indiscutido del país hasta el final.
Fue sucedido por Hua Guofeng, quien ocupó el cargo entre 1976 y 1981.
La presidencia del PCCh fue abolida en 1982 para evitar la acumulación de poder que había logrado Mao en el pasado, y reemplazada por el cargo de secretario general.
Hu Yaobang fue entonces presidente por un año, y luego secretario general hasta 1987. Zhao Ziyang lo reemplazó y siguió hasta 1989.
Con el liderazgo de Jiang Zemin se inauguraría la tradición de los secretarios generales del partido y, al mismo tiempo, presidentes de China: accedió a la secretaría en 1989 y a la presidencia en 1993.
Hu Jintao fue secretario general entre 2002 y 2012, y presidente entre 2003 y 2013.
Y Xi Jinping accedió a la secretaría en 2012 y a la presidencia en 2013.
¿Qué es el Congreso del Partido Comunista de China?
El Congreso Nacional del PCCh es un cónclave que tiene lugar una vez cada cinco años para nombrar nuevos líderes, discutir cambios en la constitución del partido y diseñar una agenda política para el país.
La reunión de una semana de duración tiene que ver con el Partido Comunista, la principal fuente de poder en China, y en última instancia guiará quién ocupará los puestos gubernamentales. Sin embargo, es distinta de una reunión del Gobierno estatal.
Por ejemplo, si bien se espera que Xi sea nombrado secretario general del partido después del Congreso, no será confirmado para un tercer mandato como jefe de Estado o presidente de China hasta una reunión anual de la legislatura oficial en marzo.
¿Cómo se elige el liderazgo?
Si bien las votaciones se llevan a cabo en el Congreso del Partido, esto se considera en general como una formalidad, no como un verdadero proceso electoral. En cambio, se cree que las decisiones reales se toman durante un proceso opaco que involucra a los principales líderes y que comienza mucho antes del Congreso.
Durante el Congreso, los delegados votarán por un nuevo Comité Central, el principal órgano de dirección del partido de unos 200 miembros titulares y otros aproximadamente 200 suplentes, que se reúne regularmente y es responsable de seleccionar formalmente a los miembros del Politburó.
Inmediatamente después de la conclusión del Congreso, el 20º Comité Central recién formado se reúne para su primera sesión plenaria, donde seleccionan el Politburó y su Comité Permanente.
¿Por qué este Congreso es diferente a los anteriores?
Durante más de dos décadas, se ha designado un nuevo secretario general en cada dos Congresos.
Pero desde el último Congreso en 2017, Xi ha señalado planes para mantener un control firme sobre todos los aspectos de lo que se considera una trifecta de poder en China: control sobre el partido, el Estado y las fuerzas armadas. Por un lado, en el último Congreso, rompió con la tradición y no elevó a un sucesor potencial al Comité Permanente.
Luego, meses después, la legislatura de sello de goma (poco poder de facto) de China eliminó los límites de mandato para presidente de China. En general, se consideró que esto le permitía a Xi continuar hasta un tercer mandato como jefe de Estado, al mismo tiempo que conservaba el control del partido, donde reside el verdadero poder.
Con información de Simone McCarthy, Laura He y Germán Padinger.